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            軍民深度融合需出真招
            發布時間: 2019-02-22 15:47 瀏覽量: 1650

            文章來源:科技日報

            走軍民融合道路,已成為當今世界主要國家加快推進國防和經濟建設的重要抓手。

            推動軍民深度融合發展,是黨中央統籌經濟建設和國防建設的大戰略、大文章、大思路,是習近平總書記從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策,是興國之舉,強軍之策。

            自軍民融合上升為國家戰略以來,軍隊、地方政府和軍工集團紛紛響應,設立多層次的軍民融合領導機構,建立信息發布機制,舉辦軍民融合發展高技術成果展覽,并在多個重大項目上引進民企高新技術,填補了多項空白,取得了實實在在的成效。

            實踐證明,“民參軍”是利用民口尖端技術助推國防科技發展,以實現創新突破的重要舉措。

            隨著融合深度推進,一些制約軍民融合發展的因素和瓶頸逐步顯現, “民參軍”成為主要矛盾。沒有撼動軍民二元結構背后的利益格局,軍口實在干不下去的“硬骨頭”才會轉給民口,致使很多裝備研發貽誤了及時運用先進技術的良機;沒有形成全面準確的軍民雙向需求信息平臺,軍民融合在很大程度上還停留在口號和文件中;沒有建立起完整的各方資源和利益兼容的市場機制,融合發展缺少內驅動力。

            怎樣讓“民”真正參進去,做到融合深度發展,目前確實存在著認識不到位,競爭不充分,政策不配套和機制不完善等問題。

            毋庸置疑,鼓勵“民參軍”還需見真招。

            鼓勵“民參軍”,要對計劃經濟體制下的國防軍工企業進行全面改革,在思想上樹立一個全民國家利益觀。作為國家隊的軍工集團,要擯棄以“根紅苗正”自居的狹隘集體利益觀;而歷經改革成長起來的民營企業,也要在投身武器裝備建設上有更大作為,在分享改革紅利時,強化使命擔當。

            鼓勵“民參軍”,要盡快推動頂層法規立法,并強化運行機制。過時的廢,缺少的立,不適應的改。與此同時,必須綜合推進包括監督、問責在內的一系列配套制度,建立完善檢查評估、責任追究、合同糾紛仲載等機制,跟蹤問效,讓政策法規發揮效力。

            鼓勵“民參軍”,要實實在在培育競爭環境。減少準入門檻,讓大家都能進來;加強信息交互,讓需求更透明;擴大競爭采購,讓大家有更多的機會。針對目前軍工集團既是運動員又是裁判員的現狀,探索建立合格的獨立第三方裝備采購機構;制定以需求為索引,明確任務和路徑,讓各方互利共贏的融合機制。

            鼓勵“民參軍”,需要推進共享協作,在全社會加快形成協同創新格局。統籌軍工集團、軍內科研單位、民營企業、民口配套單位、地方科研院所和高校,密切協作,形成強大的凝聚力和創造力。推動科研設施開放共享,促進軍民技術雙向轉化。

            道在日新,新則生機。惟有出真招進行全面改革、破解矛盾和重塑結構,才能構建起市場經濟條件下有中國特色的軍民融合體制,最大限度地實現技術、資本、設施和人才等要素的共享共用和共同發展,為我國國防和經濟建設協調發展釋放巨大的動能。

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